編者按
習(xí)近平同志在廈門工作期間主持編制《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》,這是中國地方政府最早一部縱跨15年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,探索了中國現(xiàn)代城市治理的路徑方法,對廈門發(fā)展起到奠基性、全局性的深遠(yuǎn)影響。歲月長河不息,時代答卷常新。30多年來,廈門作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要孕育地和先行實踐地,牢記囑托,感恩奮進(jìn),堅持“一張藍(lán)圖繪到底”,在努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新征程中不斷開創(chuàng)新局面。
本網(wǎng)站轉(zhuǎn)載廈門日報長篇通訊《一張藍(lán)圖引領(lǐng)特區(qū)立潮頭》和《向強(qiáng)邁進(jìn) 向新出發(fā) 向優(yōu)而行》,旨在傳承弘揚習(xí)近平總書記在廈門工作期間開創(chuàng)的科學(xué)理念、寶貴經(jīng)驗和優(yōu)良作風(fēng),激勵鷺島廣大干部群眾按照市委市政府部署要求,將總書記親切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為奮勇拼搏的強(qiáng)大動力。
風(fēng)起東海,潮涌鷺江。
打開“大廈之門”,一座高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化之城,正挺立于努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的潮頭,乘風(fēng)破浪、勇毅前行。
習(xí)近平總書記向世界盛贊這座城市:“廈門的發(fā)展就是中國改革開放所走過歷程的一個縮影”。
匯通東南之氣概,暢達(dá)五洲之遼闊。作為中國最早之一的經(jīng)濟(jì)特區(qū)敘事起點、改革開放偉大事業(yè)的探路先鋒,今日廈門,已成中國重大改革先行政策密度最高、力度最大、措施最集中、效果最突出的系統(tǒng)集成地之一,為全國貢獻(xiàn)了一批批可復(fù)制可推廣的新經(jīng)驗新做法。
藍(lán)圖繪就,擊鼓催征,廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加速向前,各項事業(yè)不斷進(jìn)步。圖為五緣灣與廈門新地標(biāo)翔安大橋、廈門奧體中心等同框。廈門日報記者 王火炎 攝
何以特區(qū)?何以廈門?
一座城市的發(fā)展邏輯,要拓寬時空的視野,在歷史縱深處觀察。
在廈門工作期間,習(xí)近平同志主持編制的《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》,是中國地方政府最早一部縱跨15年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,探索了中國現(xiàn)代城市治理的路徑方法,對廈門發(fā)展起到奠基性、全局性的深遠(yuǎn)影響。
這部發(fā)展戰(zhàn)略蘊(yùn)藏著“何以特區(qū)”“何以廈門”的深厚智慧,成為“中國之治”偉大實踐的生動注解。
置身于中國改革開放全局和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中審視,著眼昨天、今天與明天,《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》為廈門謀劃了一座服務(wù)于國家戰(zhàn)略的“未來之城”。
牢記囑托、感恩奮進(jìn),廈門沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前行,走出一條獨特的特區(qū)發(fā)展之路,把歷史性成就與變革寫在華夏大地、把“試驗田”與“窗口”的先行經(jīng)驗輸送到全國。
《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》實施以來至2023年,廈門地區(qū)生產(chǎn)總值、全市財政總收入分別增長149.6倍、460.9倍;每平方公里土地創(chuàng)造的GDP增長391.1倍;城市建成區(qū)面積增長11倍。
30多年前描繪的“未來之城”已拔地而起,“大廈之門”越開越寬闊,一大批可復(fù)制的“廈門樣本”彰顯出“特區(qū)貢獻(xiàn)”,習(xí)近平總書記為廈門擘畫的宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實。
這片熱土,成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和先行實踐地。
筼筜湖 資料圖 廈門日報記者 王火炎 攝
廈門市委總結(jié)指出,廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)取得的巨大成就,最根本原因是每逢重大關(guān)鍵節(jié)點,習(xí)近平總書記都為我們指明方向;廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)書寫成功故事,最寶貴經(jīng)驗是始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn);廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)新時代開拓前行,最重要遵循是堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。站在新起點上,我們要把廈門人民對習(xí)近平總書記的深厚愛戴轉(zhuǎn)化為做好廈門工作的強(qiáng)大動力,堅決扛起為中國式現(xiàn)代化探索試驗、探路先行的歷史使命,以勇立潮頭、勇毅前行的精神狀態(tài)和奮進(jìn)姿態(tài),全力推進(jìn)綜合改革試點,在努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新征程中不斷開創(chuàng)新局面。
歷史的長河奔流不息,中國式現(xiàn)代化大道如砥。
成長坐標(biāo)
指導(dǎo)廈門中長期建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)本
一場前所未有之大變革,開啟了泱泱華夏高蹈宏闊的嶄新一頁。
改革開放的風(fēng),吹過山河萬里,也拂過東海之濱這片土地。
1981年,湖里一聲炮響,廈門這座海島小城以躍上潮頭的姿態(tài)在中國改革開放史上登場,肩負(fù)起首批經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的探索使命。
為中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)“殺出一條血路來”,這是時代交給廈門的世紀(jì)命題。
沒有現(xiàn)成經(jīng)驗,沒有現(xiàn)成路徑,沒有現(xiàn)成答案。
1985年,廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍獲批擴(kuò)大到全島。經(jīng)過5年建設(shè)的廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū),正進(jìn)入新階段,迫切需要一個發(fā)展戰(zhàn)略作為決策指南,以實現(xiàn)更快更好發(fā)展。
時任市委常委、常務(wù)副市長的習(xí)近平同志親自主持編制了《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》。
為了制定好這個發(fā)展戰(zhàn)略,廈門市邀請著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)、時任中國社科院副院長劉國光等100多位專家來廈門調(diào)研、論證。同時組織300多人,列出21個專題,歷時一年半,深入開展研究。
這是中國地方政府最早一部縱跨15年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,解決了廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市定位、發(fā)展模式、戰(zhàn)略重點等一系列重大問題,成為指導(dǎo)廈門城市中長期建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)本。
歷史、現(xiàn)實、未來,在這部戰(zhàn)略規(guī)劃中交相輝映,它為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)繪就的宏偉藍(lán)圖充滿歷史縱深感、與時俱進(jìn)的時代感。
當(dāng)時,國內(nèi)及國際對于區(qū)域發(fā)展中長期戰(zhàn)略規(guī)劃都鮮有探索?!?985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》創(chuàng)新提出了中長期戰(zhàn)略研究的框架范式,探索了中國現(xiàn)代城市治理的路徑方法,并用久久為功的實踐證明,中長期發(fā)展規(guī)劃對地方可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要的作用。
2002年6月,時任福建省委副書記、省長的習(xí)近平同志深入廈門調(diào)研,為廈門量身定制“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略。2017年9月,習(xí)近平總書記親臨廈門出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤,對廈門作出建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市的殷切囑托。2021年,廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年之際,習(xí)近平總書記發(fā)來賀信,充分肯定特區(qū)各項事業(yè)取得歷史性跨越,賦予廈門“勇立潮頭、勇毅前行,努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”的重大使命。
習(xí)近平總書記的殷殷囑托,始終引領(lǐng)著這座城市全面深化改革、擴(kuò)大對外開放、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新航向。
鷺江兩岸 資料圖,廈門日報記者 王火炎 攝
路走對了,就不怕水遠(yuǎn)山高。
30多年來,在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和福建省委正確領(lǐng)導(dǎo)下,歷屆廈門市委、市政府始終秉承習(xí)近平總書記為廈門擘畫的發(fā)展藍(lán)圖,牢牢把握《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》精髓要義,一任接著一任干,先后制定實施《廈門市加快海灣型城市建設(shè)實施綱要》《扎實推進(jìn)廈門新一輪跨越式發(fā)展促進(jìn)海峽西岸重要中心城市建設(shè)的決定》《廈門市關(guān)于加快島內(nèi)外一體化建設(shè)的決議》《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》《廈門市爭當(dāng)“五大發(fā)展”示范市實施意見》《廈門高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市發(fā)展戰(zhàn)略(2020—2035)》《廈門“一二三”戰(zhàn)略規(guī)劃》等,奮力前行,接續(xù)奮斗。
藍(lán)圖繪就,擊鼓催征,廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)加速向前,各項事業(yè)發(fā)展不斷取得進(jìn)步,改革“試驗田”和對外開放“窗口”的作用愈加突顯。
1985年至2023年,廈門全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長14.1%,高出全國、全省同期增速。
科創(chuàng)企業(yè)齊聚的廈門軟件園三期。資料圖,廈門日報記者 張奇輝 攝
30多年后,再看這本厚重的《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》,凝結(jié)其中的科學(xué)理念和寶貴經(jīng)驗,至今仍具有重要戰(zhàn)略指導(dǎo)價值,有著穿越時空、歷久彌新的思想引領(lǐng)力和實踐推動力,持續(xù)為廈門描繪出“成長坐標(biāo)”,讓這座城市長久受益。
歷史與未來繼續(xù)在這里交匯。
改革之城
“關(guān)鍵一招”激蕩最活躍的發(fā)展因子
因改革而生、因改革而興。
沿著習(xí)近平總書記的思想足跡,廈門牢記特區(qū)使命,追風(fēng)踏浪,成為敢闖敢試、敢為人先的“改革之城”。
海滄灣(資料圖,本報記者 林銘鴻 攝)
“經(jīng)濟(jì)特區(qū)的任務(wù)就是改革,經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)改革而生,我們要承擔(dān)起這個責(zé)任?!睆B門經(jīng)濟(jì)特區(qū)初創(chuàng)時,習(xí)近平同志親自推動了一系列開創(chuàng)性改革舉措,并一次次向特區(qū)建設(shè)者們闡述改革的要義,為這片熱土持續(xù)注入改革創(chuàng)新的基因。
“操其要于上,分其詳于下。”翻開《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》,直面問題的創(chuàng)新思路、改革舉措,處處可見。
在發(fā)展戰(zhàn)略指引下,思想大解放席卷經(jīng)濟(jì)特區(qū),一個個改革創(chuàng)新舉措開始引領(lǐng)全國。
在全國率先出臺稅利分流措施,激活許多身處困境的國企;在全國率先實行大部委制,簡化企業(yè)審批、放權(quán)給企業(yè);在全國首次提出“小政府、大社會”原則,建立精簡、高效、廉潔、團(tuán)結(jié)的政府;在全國率先建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)金融體系,率先借外債搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……
改革攻堅,愈難愈進(jìn)。黨的十八大以來,廈門相繼承擔(dān)了自貿(mào)試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、“多規(guī)合一”等國家級改革試點任務(wù),率先在國內(nèi)對標(biāo)世界銀行開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)并形成具有自身特色的評估體系,在全國率先推行“多規(guī)合一”并拓展應(yīng)用于審批流程再造,在全國率先實行環(huán)評審批告知承諾制,率先形成知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系……
廈門自貿(mào)片區(qū)。余潔 攝
2023年6月,廈門毅然承擔(dān)起黨中央、國務(wù)院賦予的綜合改革試點使命,開啟新一輪全面深化改革新征程。
“實施方案+授權(quán)清單”全新改革辦法,賦予廈門“于清單有據(jù)就是于法有據(jù)”的改革自主權(quán)。
全方位用好綜合改革試點,廈門大膽探索——
闖關(guān)奪隘。抓重要領(lǐng)域、盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),以改革促進(jìn)制度型開放,加快在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)上創(chuàng)新突破。
破籬清障。由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化,努力實現(xiàn)整體性重塑,為“中國之治”夯實基層基石。
特區(qū)使命,沖鋒探路。廣大特區(qū)建設(shè)者明白“改革難字當(dāng)頭,更需敢字為先”。
只有闖,沒有捷徑。
廈門的闖,是回應(yīng)時代期盼的闖,是實事求是、蹄疾步穩(wěn)的闖;是遵循國際規(guī)則,在頂層設(shè)計下,改革與法治同步推進(jìn)的新作為。
一系列重大改革舉措落實落地,一個個基層創(chuàng)新不斷涌現(xiàn),迸發(fā)出強(qiáng)勁的創(chuàng)新能量,激蕩起最活躍的發(fā)展因子。
新技術(shù)、新成果加速轉(zhuǎn)化,新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。全球每100枚LED球泡燈中,就有30枚由廈門制造。全球第一支戊肝疫苗,世界第三支、國內(nèi)第一支宮頸癌疫苗,國內(nèi)第一輛商用級無人駕駛巴士,均出自廈門。從模仿到創(chuàng)新、由制造到創(chuàng)造,改革創(chuàng)新催化無窮生機(jī)。
廈門生物醫(yī)藥港。資料圖,陳亞沙 攝
無論是“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷進(jìn)階提級,還是制造業(yè)涌現(xiàn)出的一個個單項冠軍花落廈門,抑或是上千家國家級高新技術(shù)企業(yè)去年來營收以超50%、甚至超100%的速度增長,廈門持續(xù)推動的“質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”帶來廣闊的技術(shù)創(chuàng)新需求,在一些專精特新領(lǐng)域,“彎道超車”“換道超車”的成效正逐步展現(xiàn)。
全球“科技集群”“科技強(qiáng)度”百強(qiáng)榜,匯集了全世界創(chuàng)新活力最強(qiáng)勁的城市。廈門在全球百強(qiáng)城市榜的競爭中,飛速進(jìn)位趕超,分別躍升至第80位、第81位。
廈門天馬第6代柔性AMOLED生產(chǎn)車間。資料圖,廈門日報記者 王火炎 攝
從傳統(tǒng)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)入新質(zhì)生產(chǎn)力,改革帶來的新舊動能加速轉(zhuǎn)換,正在廈門翻開新篇章。
“理念是行動的先導(dǎo),一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭,從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。”牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托,廈門準(zhǔn)確判斷新征程的競爭邏輯之變、突圍策略之變、發(fā)展動力之變,以綜合改革試點引領(lǐng)全面深化改革,著力搶機(jī)遇、強(qiáng)優(yōu)勢、挖潛力,著力謀長遠(yuǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動能,全力推動高質(zhì)量發(fā)展,努力為全國探索新路、為發(fā)展贏得先機(jī)。
思坦科技生產(chǎn)基地。(思坦科技 提供)
從改革開放探路先行,到全面深化改革,再到綜合改革試點,廈門走出了一條全面深化、重點突破、縱深推進(jìn)的改革創(chuàng)新之路。
看過往,改革歷程波瀾壯闊;望未來,改革之路任重道遠(yuǎn)。
開放之路
在百舸爭流中融通天下
奔騰向海,開放包容是廈門的胸懷。
“廈門自古就是通商裕國的口岸,也是開放合作的門戶?!绷?xí)近平同志將廈門視為中國的窗口,一個對外開放之門。他帶著廈門人民在改革開放初期,硬是憑一股闖勁,蹚出了一條雙向輻射的開放發(fā)展之路。
《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》提出要“擴(kuò)大對外開放,抓緊實施自由港的某些政策”,這成為廈門對外開放的“關(guān)鍵一招”。
30多年來,廈門始終按照習(xí)近平總書記謀劃的“三步走”戰(zhàn)略行進(jìn)——率先啟動對建設(shè)中國特色自由港的初步探索,逐步實現(xiàn)出口加工區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、金磚創(chuàng)新基地的迭代升級,形成多層次、全方位、綜合性經(jīng)濟(jì)開放格局。
30多年來,廈門始終按照習(xí)近平總書記謀劃的“三步走”戰(zhàn)略行進(jìn)——率先啟動對建設(shè)中國特色自由港的初步探索,逐步實現(xiàn)出口加工區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、金磚創(chuàng)新基地的迭代升級,形成多層次、全方位、綜合性經(jīng)濟(jì)開放格局。圖為廈門港海滄港區(qū)。廈門日報記者 王火炎 航拍器攝
看廈門的“開放之路”,要拓寬時空的經(jīng)緯,才能看清抉擇的關(guān)鍵。
廈門很小,城市面積1699平方公里,廈門島更小,僅158平方公里。盡管這座島城自古向海而生,迎攬八面來風(fēng),但如果只有海,沒有跨越灣區(qū)聯(lián)通廣袤內(nèi)陸,那便只是孤城小島。
2002年6月,時任福建省委副書記、省長的習(xí)近平同志到廈門調(diào)研,從戰(zhàn)略全局視野發(fā)出“提升本島、跨島發(fā)展”的動員令。
這一重大戰(zhàn)略高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)務(wù)實,深刻回答了進(jìn)入21世紀(jì)后廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)朝什么方向發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實踐問題。
不再把視野固守于小島小城,提升本島、跨島發(fā)展,在中國改革開放的大時空中縱橫馳騁。
翔安大橋 資料圖,廈門日報記者 王火炎 攝
歷屆廈門市委、市政府牢記殷殷囑托,一次次吹響跨島發(fā)展的沖鋒號角。
廈門大橋、海滄大橋、集美大橋、杏林大橋、翔安大橋、翔安隧道、海滄隧道……跨海通道讓天塹變通途,3條地鐵連線成網(wǎng),福廈、龍廈、廈深鐵路縱貫東西,立體式路網(wǎng)從四面八方將這座島城與外連接。
2023年9月28日,福廈高鐵正式開通運營。資料圖,廈門日報記者 王火炎 攝
“海絲”“陸絲”在廈門完美交會,巨輪遠(yuǎn)帆遇見鋼鐵駝隊,東方貨流搭乘中歐班列,出新疆、叩中亞、越大漠連山,直抵歐洲,廈門成為“一帶一路”無縫對接的陸海樞紐。
2023年12月6日,中歐班列(廈門前場)正式發(fā)車。資料圖,廈門日報記者 王協(xié)云 攝
2023年廈門島外城市建成區(qū)面積、規(guī)模以上工業(yè)增加值占比超七成,人口規(guī)模、固定資產(chǎn)投資占比超六成,全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到90.8%。
島灣一體加快發(fā)展,“一島一帶多中心”城市框架已然形成,城市格局跨島拓展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨島優(yōu)化、城市功能跨島提升、公共服務(wù)跨島覆蓋。
心有多寬天地就有多寬。“小廈門”變成“大廈門”,城市的未來影像日漸明朗、日趨宏大、日益壯闊。
翔安南部新城(資料圖)
開放永不止步,至今仍在縱深推進(jìn)跨島發(fā)展戰(zhàn)略的廈門,不僅跨出本島,還要跨出廈門、跨出區(qū)域、跨出海峽。
對接融入長三角一體化和粵港澳大灣區(qū),主動融入和服務(wù)國家戰(zhàn)略,全力打造新發(fā)展格局節(jié)點城市,深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作。
跳出一隅天地寬!擴(kuò)展經(jīng)緯、聯(lián)通四海,給了廈門城市發(fā)展更大的想象空間。
完善通達(dá)全球高效便捷的交通中樞、提升城市開放的軟件與硬件、促進(jìn)貿(mào)易和投資自由便利化,商品、資金、技術(shù)、人員的流通如潮水般涌入這片熱土。
廈門高崎國際機(jī)場 資料圖,廈門翔業(yè)集團(tuán)供圖
一臺臺鋼鐵橋吊伸向藍(lán)天浩海,集裝箱航線通達(dá)全球,港口吞吐量超千萬標(biāo)箱,全球排名第13位,“絲路海運”航線占全國一半以上,空港位列全球機(jī)場百強(qiáng),全國最高等級國際性綜合交通樞紐繪就大時代的開放圖景。
每年“9·8”全球資本進(jìn)入廈門時間,這把充滿東方智慧的財富金鑰匙成就全球最大的雙向投資促進(jìn)盛會,展示了一座國際化城市連續(xù)20余載撬動全球資本、堅持對外開放不動搖的決心。
2023年投洽會上,嘉賓客商交流洽談。資料圖,廈門日報記者 林銘鴻 攝
這座城,通達(dá)五洲,漲潮聲中萬國商。外貿(mào)綜合競爭力位居全國第七,供應(yīng)鏈企業(yè)年銷售額近4萬億元,中國4大供應(yīng)鏈企業(yè)占據(jù)3席,3家市屬國企躋身世界500強(qiáng)前150位;超120個國家和地區(qū)的外商前來投資,外資企業(yè)貢獻(xiàn)約40%的工業(yè)增加值、30%的進(jìn)出口和稅收收入。
這座城,背靠祖國的千里沃野,迎攬八面來風(fēng),在百舸爭流中融通天下。
發(fā)展之道
高素質(zhì)與高顏值的雙向奔赴
一座城市,以怎樣的視角,解讀自身價值和成長邏輯,決定了這座城市的高度和未來。
看廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“發(fā)展之道”,要看“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值”和“品質(zhì)價值”兩個維度。
從數(shù)據(jù),最容易看“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值”。
1985年到2023年,廈門全市地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、財政總收入分別年均增長14.1%、16.6%、12.4%和17.5%。
2023年,廈門地區(qū)生產(chǎn)總值、全市財政總收入比1985年增長149.6倍和460.9倍,GDP從1985年18.36億元,增長到2023年8066.49億元。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從1985年的14.7:50.2:35.0調(diào)整為2023年的0.3:35.6:64.1。
全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.3%,高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)40.2%。
廈門科學(xué)城 資料圖,廈門日報記者 黃嶸 攝
數(shù)據(jù)背后,是廈門搶占科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點的努力。
《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》提出要“開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品”“用高技術(shù)改造整個傳統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)”,如今的廈門正以培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為主線,深入實施先進(jìn)制造業(yè)倍增計劃,構(gòu)建動能持續(xù)、梯次發(fā)展的“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,平板顯示、機(jī)械裝備、金融服務(wù)等10個重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)超千億元規(guī)模,商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群超萬億元規(guī)模,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和整體競爭力不斷增強(qiáng)。
廈門高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)歷史性跨越式發(fā)展,從1993年認(rèn)定第一批12家國家級高新技術(shù)企業(yè),到2023年國家級高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)4209家,國家級專精特新“小巨人”企業(yè)165家,國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)18家,8家企業(yè)登上2023年中國獨角獸或潛在獨角獸企業(yè)榜單。
云天半導(dǎo)體公司研發(fā)人員正在工作。資料圖,廈門日報記者 盧劍豪 攝
看“品質(zhì)價值”,要走上這座城市的街頭。
廈門很美,城區(qū)在海的懷里,花紅樹綠,景與城互相偎依、俯仰生姿。
廈門之美,美在蓬勃產(chǎn)業(yè)、美在營商環(huán)境,美在隨處可見的“紅馬甲”志愿者,美在全國文明城市“六連冠”的文明底色,美在公共服務(wù)滿意度穩(wěn)居全國前列的舒心便利,美在全國率先構(gòu)建起的多層次住房保障體系,美在居民臉上洋溢的幸福笑容。
廈門環(huán)島路一帶資料圖,廈門日報記者 張奇輝 攝
顏值與品質(zhì)共生共榮,是廈門統(tǒng)籌兼顧物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明等同步發(fā)展的生動注腳。
讓老百姓過上更幸福的日子,成為這座城市檢驗改革發(fā)展成效的標(biāo)準(zhǔn)。如今的廈門,氣象萬千,每平方公里的土地,創(chuàng)造了4.75億元GDP,人均GDP達(dá)到國際通用的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體標(biāo)準(zhǔn)。
一條“環(huán)東浪漫線”,串聯(lián)起人們的衣、食、住、行、娛、購,實現(xiàn)“灘涂蝶變”?!耙淮逡黄贰钡奶厣r(nóng)業(yè),讓“窮山溝”變成“桃花源”,讓“過客”留下變“住客”,激活產(chǎn)業(yè)動能,實現(xiàn)富民強(qiáng)村。
環(huán)東浪漫線 資料圖,廈門日報記者 黃嶸 攝
城市規(guī)劃建設(shè),堅持把山邊、海邊、湖邊、水邊等最好的公共空間留給人民。全市財政一般預(yù)算70%以上投入民生保障,讓改革開放成果更好惠及人民。
為保護(hù)白鷺專門保留一座島,全市近六成陸域面積被劃入生態(tài)控制線,生態(tài)保護(hù)地方立法開創(chuàng)先河,能源資源利用率、空氣質(zhì)量穩(wěn)居全國前列……習(xí)近平生態(tài)文明思想的“廈門實踐”,成為全國生態(tài)文明建設(shè)的范本。
山海健康步道林海線 資料圖,廈門日報記者 張奇輝 攝
30多年來,歷屆廈門市委、市政府深刻把握《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》的內(nèi)涵,帶著廈門廣大干部群眾一張藍(lán)圖干到底,一步步將“經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、布局合理、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化國際性花園城市”的目標(biāo)從藍(lán)圖變成現(xiàn)實。
習(xí)近平總書記在廈門出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤時,盛贊廈門已經(jīng)發(fā)展成“一座高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”“一座高顏值的生態(tài)花園之城”。
高素質(zhì)與高顏值,在這座城市雙向奔赴,共同融入高質(zhì)量發(fā)展的美麗故事,散發(fā)著中國夢的魅力。
杏林灣畔 資料圖,廈門日報記者 林銘鴻 攝
從“殺出一條血路”到“闖出一條新路”,廈門實現(xiàn)了歷史性、根本性、全方位跨越。
歲月長河不息,時代答卷常新。
從昨天走向今天,從歷史走向未來——廈門市委、市政府正團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)數(shù)百萬鷺島兒女,大力傳承弘揚習(xí)近平總書記在廈門工作期間開創(chuàng)的科學(xué)理念、寶貴經(jīng)驗和優(yōu)良作風(fēng),將總書記的親切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為奮勇拼搏的強(qiáng)大動力,錨定民族復(fù)興偉業(yè),緊盯“努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”宏偉目標(biāo),勇立潮頭、勇毅前行。
感恩奮進(jìn)擎旗幟 勇立潮頭譜新篇
● 本報評論員
從非凡的事業(yè)中感悟先進(jìn)的思想,在火熱的實踐中把握科學(xué)的理論。
1985年那個火熱的6月,國務(wù)院正式批復(fù)廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的區(qū)域范圍從湖里2.5平方公里擴(kuò)大到廈門全島,向世界釋放中國堅定不移推進(jìn)改革開放的明確信號;在這個關(guān)鍵節(jié)點,習(xí)近平同志履新廈門,廈門作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要孕育地和先行實踐地的序幕,由此開啟。
幾多探索、幾回拼搏;勇立潮頭、勇毅前行。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)以來,尤其是黨的十八大以來,廈門始終肩負(fù)歷史使命,站在改革開放最前沿,解放思想、實事求是,勇敢地“闖”、大膽地“創(chuàng)”、接續(xù)地“干”,譜寫了創(chuàng)新突破、開拓進(jìn)取的壯麗篇章,在黨和國家發(fā)展大局中彰顯“廈門擔(dān)當(dāng)”。
縱深推進(jìn)改革開放。廈門當(dāng)好體制改革“試驗田”,在國企改革、投融資體制、行政審批服務(wù)、保障房建設(shè)管理等領(lǐng)域創(chuàng)造了諸多“全國第一”;當(dāng)好對外開放“重要窗口”,逐步構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制,實現(xiàn)了從出口加工區(qū)、保稅區(qū)到自貿(mào)試驗區(qū)、金磚創(chuàng)新基地等多區(qū)疊加、迭代升級,“開放之門”越開越寬闊。
加快推動高質(zhì)量發(fā)展。廈門堅持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為主攻方向,培育形成了平板顯示、計算機(jī)與通信設(shè)備等10條千億產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展成為東南沿海重要的高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地;堅持把均衡協(xié)調(diào)貫穿始終,在發(fā)展中較好保持了速度、規(guī)模與質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民生保障、社會建設(shè)相協(xié)調(diào),城市開發(fā)與生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)。
積極促進(jìn)兩岸融合發(fā)展。廈門在“通”字上見實效,深化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域融合,加快推動對金門能通快通、應(yīng)通盡通,建設(shè)廈金共同生活圈;在“惠”字上求作為,落實惠臺措施,升級惠臺政策;在“情”字上求突破,加強(qiáng)載體和平臺建設(shè),拓展交流的廣度和深度,加快打造兩岸共同產(chǎn)業(yè)、共同市場、共同家園。
參天之木,必有其根;懷山之水,必有其源。
我們深深銘記,廈門是習(xí)近平總書記在福建工作的首站,習(xí)近平同志在廈門工作了整整三年,為我們開創(chuàng)了極其寶貴的思想財富、精神財富和實踐成果。他主持編制的《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》(以下簡稱《發(fā)展戰(zhàn)略》)為指導(dǎo)廈門城市中長期建設(shè)發(fā)展提供了科學(xué)的戰(zhàn)略藍(lán)本?!栋l(fā)展戰(zhàn)略》不僅高度重視經(jīng)濟(jì)建設(shè),對廈門的經(jīng)濟(jì)模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都作出詳盡規(guī)劃,還極具前瞻性地部署了改革開放、科技創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù)、精神文明建設(shè)、教育人才等各方面工作,為廈門塑造了高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向,對廈門的現(xiàn)代化進(jìn)程起到了全局性、奠基性的指引作用,今天仍具有非常重要的指導(dǎo)意義。
到省里和中央工作后,習(xí)近平同志始終關(guān)注關(guān)心廈門發(fā)展,多次對廈門的現(xiàn)代化建設(shè)作出重要指示、提出明確要求,體現(xiàn)了對廈門工作的高度重視、對廈門廣大干部群眾的深情厚望,為廈門高質(zhì)量發(fā)展提供根本遵循。
我們深刻感悟,廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)取得巨大成就,最根本原因是每逢重大關(guān)鍵節(jié)點習(xí)近平總書記都為我們指明方向;廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)書寫成功故事,最寶貴經(jīng)驗是始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn);廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)新時代開拓前行,最重要遵循是堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。
凌云健筆意縱橫,感悟偉力著華章!
新征程上,我們要牢記領(lǐng)袖囑托,矢志感恩奮進(jìn),認(rèn)真堅持和運用好這三條重要結(jié)論,自覺把廈門工作放在全國全省大局中謀劃和推進(jìn),以更高站位、更寬視野、更大氣魄在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上展現(xiàn)廈門新作為,努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,為中國式現(xiàn)代化探索試驗、探路先行。
堅定不移以綜合改革試點引領(lǐng)全面深化改革。習(xí)近平總書記指出,“經(jīng)濟(jì)特區(qū)的任務(wù)就是改革”。我們要統(tǒng)籌推進(jìn)國資國企、投融資體制、自貿(mào)試驗區(qū)、營商環(huán)境等各領(lǐng)域改革。牢牢抓住制度創(chuàng)新這個核心,在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、構(gòu)建開放創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新、健全現(xiàn)代化城市治理等方面形成一批可復(fù)制可推廣的制度成果,為全面深化改革貢獻(xiàn)更多“廈門力量”。
堅定不移打造新發(fā)展格局節(jié)點城市。習(xí)近平總書記指出,“積極探索形成新發(fā)展格局的路徑”。我們要鞏固提升外循環(huán)層級,完善基礎(chǔ)設(shè)施,打造國際性綜合交通樞紐城市;努力增強(qiáng)內(nèi)循環(huán)動力,推動大型供應(yīng)鏈企業(yè)作全國性戰(zhàn)略布局,構(gòu)建以廈門為節(jié)點的流通網(wǎng);構(gòu)建具有較強(qiáng)全球資源配置能力的中心城市,吸引國內(nèi)外物流、資金流在廈門匯聚,打造兩個市場、兩種資源交易交換的“戰(zhàn)略接口”。
堅定不移以科技創(chuàng)新激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記指出,“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”。我們要深入實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程,著力打造創(chuàng)新平臺、匯聚創(chuàng)新資源、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài),強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,以科技創(chuàng)新加快推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,加快形成以科技創(chuàng)新為主引擎的發(fā)展動力機(jī)制,凝心聚力將廈門打造成為高水平科技自立自強(qiáng)的國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。
堅定不移深化拓展生態(tài)文明建設(shè)“廈門實踐”。習(xí)近平總書記指出,“不斷增強(qiáng)全黨全國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的自覺性主動性”。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,統(tǒng)籌推進(jìn)從山頂?shù)胶Q笠惑w治理,全面營造優(yōu)美宜居生態(tài)環(huán)境,全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型,大力提升生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化治理能力,有效激發(fā)生態(tài)文明建設(shè)全民自覺,協(xié)同打造海洋命運共同體,加快建設(shè)美麗中國樣板城市。
征程萬里風(fēng)正勁,重任千鈞再出發(fā)。從“殺出一條血路”到“闖出一條新路”,廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)始終葆有服務(wù)全國改革發(fā)展大局的自覺,始終在勇往直前、拼搏奮進(jìn)中鐫刻著前行的足跡。躬逢偉大的時代,緊抓歷史的機(jī)遇,讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,鞏固拓展主題教育成果,抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,深化拓展“三爭”行動,深入推進(jìn)“快字當(dāng)頭提效率、機(jī)關(guān)帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項行動,勇立潮頭、勇毅前行,在奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的雄渾交響曲中奏響廈門華彩樂章!