一、基本概況
(1)概況
海滄區(qū),位于廈門本島西面,是島外距離廈門本島最近的一個(gè)區(qū),閩南廈漳泉金三角地區(qū)的突出部位,是福建南部拓海貿(mào)易的重要港口,在推動(dòng)兩岸融合發(fā)展及推進(jìn)廈漳泉同城化、實(shí)現(xiàn)跨島發(fā)展中具有“橋頭堡”優(yōu)勢(shì),是承接島內(nèi)核心功能轉(zhuǎn)移和輻射閩西南的重要區(qū)域。面積186.82平方公里,現(xiàn)有人口約68萬(wàn)。下轄海滄、新陽(yáng)、嵩嶼和東孚4個(gè)街道。
(2)歷史
“海滄”之名源于滄江,自唐代始為海濱聚落,時(shí)稱海口。明嘉靖年間,以??诤蜏娼魅∫蛔譃槊Q為“海滄”。1989年5月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),海滄成為中國(guó)大陸最大的國(guó)家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)。具有經(jīng)濟(jì)特區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及綜合保稅區(qū)“六區(qū)合一”的疊加優(yōu)勢(shì)。
(3)發(fā)展目標(biāo)
打造高質(zhì)量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高水平的跨島發(fā)展標(biāo)桿區(qū)、高顏值的生態(tài)文明示范區(qū)、高層次的深化改革先行區(qū)、高品質(zhì)的民生福祉樣板區(qū)。
(4)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就
2023年,海滄區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1010.43億元;財(cái)政總收入232.88億元;區(qū)級(jí)財(cái)政收入41.16億元,同比增長(zhǎng)4.4%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1870.84億元;規(guī)上工業(yè)增加值606.58億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入72880元,同比增長(zhǎng)3.4%;農(nóng)村居民人均可支配收入34206元,同比增長(zhǎng)5.8%。
二、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向
(一)生物醫(yī)藥與健康
發(fā)展目標(biāo):到2025年,力爭(zhēng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在500億元以上,建設(shè)國(guó)際知名的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
發(fā)展成績(jī):2023年,廈門生物醫(yī)藥港在中國(guó)生物技術(shù)發(fā)展中心發(fā)布的“全國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力榜單”中位列第13位,并被列為四家醫(yī)療器械特色園區(qū)之一;入圍全國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)平臺(tái)發(fā)布的“2023中國(guó)生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新價(jià)值榜.最具成長(zhǎng)性生物醫(yī)藥園區(qū)TOP30”。截至2023年,海滄區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)475家,產(chǎn)業(yè)規(guī)模354億元。
(二)半導(dǎo)體和集成電路(及其應(yīng)用)
發(fā)展路徑:以“人才+”為發(fā)展戰(zhàn)略,加大與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的合作,加強(qiáng)與臺(tái)灣集成電路產(chǎn)業(yè)的對(duì)接融合,打造以設(shè)計(jì)、封測(cè)和特色工藝產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際領(lǐng)先的集成電路產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
發(fā)展目標(biāo):到2025年,集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)突破260億元,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超 1000億元,打造成為具有國(guó)際影響力的集成電路產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。
發(fā)展成績(jī):在2023世界半導(dǎo)體大會(huì)暨南京國(guó)際半導(dǎo)體博覽會(huì)上,海滄集成電路產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)“2022-2023中國(guó)集成電路高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀園區(qū)”,連續(xù)三年蟬聯(lián)該榮譽(yù)稱號(hào)。
集成電路設(shè)計(jì):重點(diǎn)圍繞存儲(chǔ)器、5G/4G、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、網(wǎng)絡(luò)通信、安全監(jiān)控、光通訊、電源管理和消費(fèi)電子等重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵芯片。
集成電路封裝測(cè)試:重點(diǎn)支持系統(tǒng)級(jí)封裝(SIP)、晶圓級(jí)封裝(WLP)、芯片級(jí)封裝(CSP)TSV、FOPLP、高密度封裝載板等先進(jìn)封裝技術(shù)的研發(fā)與規(guī)模化量產(chǎn)。
集成電路裝備與材料:重點(diǎn)支持國(guó)內(nèi)外裝備、材料企業(yè)開(kāi)展FOPLP量產(chǎn)技術(shù)研發(fā),鼓勵(lì)在海滄設(shè)立研發(fā)中心或合作研發(fā);發(fā)展集成電路專用裝備研制。
(三)新材料與新能源
發(fā)展目標(biāo):到2025年,力爭(zhēng)新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元,建成國(guó)內(nèi)重要的新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
發(fā)展成績(jī):2023年產(chǎn)值規(guī)模423.2億元,培育發(fā)展廈門鎢業(yè)、廈順、長(zhǎng)塑、法拉、凱納石墨烯、當(dāng)盛等企業(yè),廈鎢海璟工廠、金鷺硬質(zhì)合金工業(yè)園順利投產(chǎn)。海滄已形成了一批具有較大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的新材料品種和企業(yè),涌現(xiàn)一批新材料細(xì)分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)、單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍,擁有廈鎢、廈順等一批具有較高國(guó)際影響力的新材料企業(yè),鎢鉬材料、鋁箔、BOPA薄膜等部分品種在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際具有較高知名度。
(四)智能家居
發(fā)展成績(jī):智能家居整體發(fā)展態(tài)勢(shì)較好,聚集了松霖科技、瑞爾特衛(wèi)浴、威迪亞科技、盈趣科技、品譜工業(yè)等產(chǎn)值超10億元的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè),培育出“松霖·家”、“瑞爾特”等一批優(yōu)秀本土品牌的同時(shí),也為包含“TOTO”、“科勒”在內(nèi)的大型國(guó)際品牌通過(guò)OEM、ODM、IDM模式代工生產(chǎn)。在節(jié)水衛(wèi)浴領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)集聚,2023年海滄區(qū)衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值規(guī)模100億元。
(五)汽車及零配件
發(fā)展成績(jī):經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展,海滄聚集了金龍旅行車、捷太格特、正新實(shí)業(yè)、宏發(fā)電子、法拉電子、協(xié)富光洋、卡斯卡特等龍頭企業(yè)。2023年,海滄區(qū)汽車及配件實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值規(guī)模446億元。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì):產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整,形成了汽車總裝、重型機(jī)械制造及底盤、連接器、汽車電子、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、車用輪胎、橡膠塑料、車用保險(xiǎn)絲等汽車及零配件完整產(chǎn)業(yè)鏈。新型汽車產(chǎn)品優(yōu)先布局,金龍旅行車無(wú)人駕駛準(zhǔn)L4級(jí)車型在以色列成功測(cè)試,成為首輛走出國(guó)門進(jìn)行道路測(cè)試的中國(guó)無(wú)人駕駛客車,全國(guó)首創(chuàng)5G微循環(huán)網(wǎng)約巴士“廈門約吧”在廈門運(yùn)行。關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效支撐,士蘭、通富等集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為5G生態(tài)下的智能汽車發(fā)展提供有效支撐。
(六)金融服務(wù)
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ):海滄區(qū)目前共有19家銀行,15家地方金融機(jī)構(gòu),聚集了廈門資產(chǎn)管理有限公司、廈門億坤典當(dāng)有限公司、廈門海滄融資擔(dān)保有限公司等重點(diǎn)企業(yè)。
發(fā)展路徑:海滄區(qū)正著力打造具有區(qū)域特色的金融集聚區(qū),吸引各類金融行業(yè)入駐,引導(dǎo)各商業(yè)銀行與政策性、開(kāi)發(fā)性銀行合作,為轄區(qū)企業(yè)提供金融便利和金融服務(wù)。
招商重點(diǎn):銀行、證券、資產(chǎn)管理、融資擔(dān)保、股權(quán)投資類等金融企業(yè)。
(七)影視與文化創(chuàng)意
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ):2023年,海滄區(qū)現(xiàn)有文化企業(yè)2757家,其中規(guī)模以上文化企業(yè)70家,唐國(guó)強(qiáng)、劉勁、宋業(yè)明、馬曉偉、陳敏正等影視名家相繼在海滄成立工作室。耀達(dá)影視產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營(yíng),藤影文化、鑫西婭影視文化、故事匣子等影視公司入駐園區(qū)。海滄油畫街是中國(guó)三大商品油畫出口基地之一,海滄東埔瑪瑙村是我國(guó)最大的瑪瑙生產(chǎn)基地和瑪瑙原石交易中心。
(八)現(xiàn)代旅游業(yè)
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ):廈門會(huì)客廳、山水新海滄,海滄“山、海、湖、島”等生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)突出、風(fēng)光旖旎,人文旅游資源豐富,獲評(píng)福建省全域生態(tài)旅游示范區(qū)。天竺山、蔡尖尾山、大屏山、海滄湖、火燒嶼自然風(fēng)光秀麗;新垵紅磚古厝、蓮塘別墅、開(kāi)臺(tái)文化園、青礁慈濟(jì)宮、石室禪院人文景觀飽含閩南“古早”韻味;以及日月谷、湯岸等優(yōu)質(zhì)溫泉資源。日月谷溫泉度假村、天竺山森林公園等2個(gè)4A級(jí)景區(qū),7家高端酒店形成海滄灣南部酒店集群。連續(xù)舉辦海峽兩岸(廈門海滄)保生慈濟(jì)文化節(jié)、中國(guó)女子高爾夫公開(kāi)賽、廈門海滄國(guó)際半程馬拉松賽、廈門海滄斯巴達(dá)勇士賽、高爾夫女子中巡二級(jí)賽等文化體育旅游節(jié)慶賽事。
(九)商貿(mào)服務(wù)
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ):海滄區(qū)是廈門島外最大、輻射閩西南的區(qū)城性汽車銷售中心,形成了集馬青路汽車 4S店及自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口車銷售的海滄國(guó)際汽貿(mào)域,集聚了50余個(gè)品牌、72家銷售企業(yè),涵蓋所有主流汽車品牌。2023年汽車限上批零銷售額完成153.58億,同比增長(zhǎng)5.73%。
(十)央企及總部
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ):中石油集團(tuán)、中國(guó)遠(yuǎn)洋集團(tuán)、中外運(yùn)集團(tuán)、中國(guó)海洋石油集團(tuán)、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)、中糧集團(tuán)、中儲(chǔ)糧集團(tuán)等多家央企(子公司)扎根海滄,建設(shè)廈門生物醫(yī)藥總部基地,培育了華夏電力、金達(dá)威、正新、通達(dá)、大博醫(yī)療、盈趣科技、中谷海運(yùn)、藍(lán)色光標(biāo)等一批總部企業(yè)。
(十一)建筑業(yè)
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ):海滄區(qū)現(xiàn)有建筑業(yè)企業(yè)202家,2023年完成建筑業(yè)產(chǎn)值完成374.4億元。產(chǎn)值規(guī)模較大的有:中建三局、筑信建設(shè)、中交上航、海投工程、中京鑾泰等。
(十二)港口物流業(yè)
發(fā)展路徑:積極融入“海絲”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè),強(qiáng)化中歐、中亞班列的運(yùn)營(yíng)發(fā)展,充分發(fā)揮國(guó)家物流新通道的戰(zhàn)略作用。優(yōu)化港口布局,加強(qiáng)資源整合,科學(xué)規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)空間,發(fā)展現(xiàn)代物流、航運(yùn)總部、臨港服務(wù)和臨港制造等臨港產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展目標(biāo):力爭(zhēng)到2025年海滄港區(qū)集裝箱吞吐量超1000萬(wàn)標(biāo)箱,岸線利用率、后方陸域利用率達(dá)到國(guó)際一流港口水平。
(十三)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ):大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),重點(diǎn)在天竺山、龜山片區(qū)大力推進(jìn)高端種業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,目前天竺山片區(qū)初步形成廈門西部花卉苗木產(chǎn)業(yè)集群,小菊花出口量居全國(guó)首位,草花生產(chǎn)量占全省一半以上。培育了國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)安井食品,在國(guó)內(nèi)率先引入世界知名育種公司(德國(guó)班納利種子公司)與中國(guó)公司合資建設(shè)班納利中國(guó)育種中心,該中心以草花新品種研發(fā)為引領(lǐng),將建設(shè)成華南區(qū)域最大的花卉種苗生產(chǎn)基地?,F(xiàn)結(jié)合土地全域整治和恢復(fù)耕地,擬集中流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地1000畝建設(shè)“賞花聽(tīng)溪、稻香戲魚(yú)”為特色的都市田園綜合體,發(fā)展高質(zhì)量、高顏值、高附加值的城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(十四)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)
發(fā)展路徑:利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),助力海滄實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)賦能升級(jí)等。
招商重點(diǎn):人力資源服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷咨詢企業(yè),互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)平臺(tái)企業(yè)等。
三、投資要素
(一)生物醫(yī)藥與健康
“筑巢引鳳”,搭建了廈門生物醫(yī)藥孵化器、廈門生物醫(yī)藥中試基地、廈門生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、廈門生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心共4個(gè)總面積近60萬(wàn)平方米的專業(yè)化園區(qū)載體以及企業(yè)自建區(qū),形成“研發(fā)創(chuàng)新-孵化-中試-產(chǎn)業(yè)化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
生物醫(yī)藥孵化器 10.14萬(wàn)平方米(2006)
生物醫(yī)藥中試基地 4.77萬(wàn)平方米(2008-2012)
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園 22.53萬(wàn)平方米(2012-2018)
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心21.32萬(wàn)平方米(2018-2020)
生物醫(yī)藥港五期通用廠房(在建)16.84萬(wàn)平方米(2022-2024)
生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新園占地約450畝(策劃)
(二)半導(dǎo)體和集成電路(及其應(yīng)用)
集成電路制造產(chǎn)業(yè)園:總面積8平方公里,核心區(qū)3.22平方公里,產(chǎn)城高度融合的現(xiàn)代化集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園:廈門中心(E座7-30層,4.2萬(wàn)㎡)
國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)深圳產(chǎn)業(yè)化基地—海滄基地。
海滄半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地:建設(shè)2棟11層的研發(fā)辦公樓,6棟6-8米層高的高標(biāo)準(zhǔn)中試廠房,建設(shè)面積約13.76萬(wàn)平米。
(三)馬鑾灣新城
馬鑾灣片區(qū)位于廈門市西部、海滄區(qū)北部,西鄰漳州臺(tái)商投資區(qū)(角美)、東與集美區(qū)交界、北鄰天竺山、南靠蔡尖尾山,規(guī)劃面積約 45 平方公里。重點(diǎn)發(fā)展:生命健康、智慧科技、商務(wù)文旅、現(xiàn)代物流四大板塊。
(四)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)海滄園區(qū)及海滄港
海滄自貿(mào)區(qū)面積24.41平方公里,占自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)面積的55.76%,擁有世界一流的集裝箱深水港口設(shè)施和配套條件,初步形成以港口物流為依托,保稅倉(cāng)儲(chǔ)為特色,高端加工增值和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
海滄港區(qū)規(guī)劃形成碼頭岸線長(zhǎng)11396m,水深達(dá)-17米,可???0萬(wàn)噸級(jí)集裝箱船,現(xiàn)已建成萬(wàn)噸級(jí)以上泊位29個(gè)。
(自貿(mào)區(qū)海滄片區(qū))
(五)石油交易中心
廈門石油交易中心(以下簡(jiǎn)稱“交易中心”)是在中國(guó)石油體制改革的背景下,按照全國(guó)工商聯(lián)對(duì)石油交易體制積極探索的指示,貫徹國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《廈門市綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》,依托海西先行先試政策,經(jīng)廈門市政府批準(zhǔn),由全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位泰地控股集團(tuán)有限公司發(fā)起成立。交易中心自成立以來(lái),累計(jì)交易額11268億元,2023年完成現(xiàn)貨交易額2916億元。
(六)海峽黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園
集黃金精煉加工、文創(chuàng)設(shè)計(jì)、商貿(mào)交易、體驗(yàn)消費(fèi)及金融服務(wù)等為一體的區(qū)域黃金產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)中心,打造中國(guó)黃金市場(chǎng)向海峽兩岸、海絲沿線業(yè)務(wù)輻射窗口。
(九)東南燕都
東南燕都燕窩平臺(tái)圍繞構(gòu)建燕窩“全產(chǎn)業(yè)鏈,新生態(tài)圈”的核心宗旨,總投資7.3億元,現(xiàn)已成為集“全球溯源燕窩集散中心、全球溯源燕窩原料加工中心、溯源即食燕窩共享工廠、燕窩主題工業(yè)旅游基地”于一體的綜合性燕窩主題產(chǎn)業(yè)園,形成燕窩產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)。2023年園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.08億元,進(jìn)口毛燕29.03噸,進(jìn)口量全國(guó)占比76.8%。
四、扶持政策
(一)產(chǎn)業(yè)政策
1.海滄區(qū)促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施辦法(廈海政規(guī)〔2021〕2號(hào))
2.廈門市海滄區(qū)科學(xué)技術(shù)資金管理辦法(廈海政規(guī)〔2022〕4號(hào))
3.海滄區(qū)促進(jìn)文化影視產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施(廈海政規(guī)〔2023〕2號(hào))
4.海滄區(qū)基金聚集區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展辦法(廈海政規(guī)〔2023〕3號(hào))
5.海滄區(qū)促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施
6.海滄區(qū)促進(jìn)其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法(廈海政規(guī)〔2023〕5號(hào))
7.廈門市海滄區(qū)文化和旅游局關(guān)于印發(fā)海滄區(qū)促進(jìn)智能視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法的通知(廈海文旅〔2023〕65號(hào))
(二)人才政策
10.海滄區(qū)進(jìn)一步引進(jìn)臺(tái)灣人才實(shí)施辦法(廈海委辦〔2023〕6號(hào))
12.留廈六條